Conseil du 28 mars 2009 - Point de vue

Commission des finances

J’ai participé à la commission des finances la veille au soir de mon départ en classe de mer et me voilà au conseil le surlendemain de mon retour. C’est dire combien j’ai eu de temps pour analyser les budgets !

Enfin ce qu’on appelle commission des finances se résume (pour ma part) à découvrir ce que nous a concocté Monsieur le Maire et à poser un tas de questions pour comprendre le pourquoi et le comment des choix préparés. Difficile de digérer le tout en une seule soirée !

Alors quand nous fûmes parvenus aux budgets assainissement et camping, tout alla un peu plus vite (fatigue oblige !).

Vous comprendrez pourquoi, je me suis abstenue au vote des budgets, considérant que je n’ai été impliquée en aucune façon à leur élaboration, mais seulement au droit d’approuver ou non ce qui est décidé. 

Conseil municipal du 28 mars 2009

Rien de mieux que la salle des fêtes pour le vote du budget. Le grand écran mettait un point d’honneur à aligner les chiffres et les exercices !

Hélas, dans la vingtaine de chaises réservées aux spectateurs attentifs, seules quatre personnes ont pris place et, récession oblige, pas de chauffage ! C’est donc avec les manteaux (surtout pour les dames il est vrai), que chacun espérait qu’on en finisse et vite !

Dans cette ambiance morose, le budget voté par la commune apparaît tout aussi morose: adieu le grand projet de salle des fêtes (n’aura-t-on pas bientôt la Chambre de Commerce et d’Industrie qui la remplacera d’après Monsieur le Maire?), les finances sont au plus serrées et les dotations ou compensations de l’Etat s’amenuisent.  

Dépenses de fonctionnement

L’heure est à la rigueur et aux économies, mais la réduction des dépenses d’énergie semble difficile : déjà +4,5% d’électricité, +5,57% de carburants prévus.

L’entretien de la voirie et de l’éclairage public profite d’une hausse de 27,52%, ainsi que l’entretien et dépannage de matériel divers (tondeuses…, sono, chauffe-eau…) : 24,24%. C’est bien, il faut entretenir l’existant.

Les charges de personnel augmentent elles aussi de 5,03%, ce qui semble normal, ainsi que les indemnités des élus (: + 5,04%) qui  perçoivent donc 320€ pour les adjoints au maire et 1 800€ pour le maire, ce qui n’est pas énorme, on en conviendra.

On réduit de  -33,9% le crédit bail véhicules de la commune, de -14,29% le budget fêtes et cérémonies. Les publications du bulletin municipal, le guide pratique et la plaquette école baissent de -13,93%, mais on augmente de 37,23% les annonces légales et encarts publicitaires : que comprendre ?

Les subventions aux associations sont budgétisées à hauteur de 30 000€, soit 10,17% sans compter le feu d’artifice de 2 500€ (pour remplacer la fête votive) inscrit à la ligne des fêtes et cérémonies.

Au total, les dépenses réelles de fonctionnement prévues s’élèvent à 1 594 181,50€ soit une augmentation globale de 3,80 %.

Recettes de fonctionnement

Bonne nouvelle : pas d’augmentation d’impôts pour 2009 !

D’une manière générale, les impôts et taxes rapportent1 019 891,49€ soit seulement +0,95%  alors que notre population augmente régulièrement puisque les contributions directes ont progressé de 3,90%.

Il est vrai que Monsieur Laporte se refuse à prélever la taxe locale d’équipement pour chaque nouvelle implantation sur la commune (habitation, entreprise ou commerce) au prétexte de ne pas taxer encore un jeune couple qui s’endette pour construire. Il préfère prélever la taxe ENL sur les terrains constructibles qui est payée par les vendeurs. C’est louable bien sûr, mais les vendeurs n’en profitent-ils pas pour augmenter le prix du terrain d’autant ? Je ne suis pas sûre d’ailleurs que cet argument attire davantage de nouveaux habitants ou investisseurs. En tout cas, celle qui est grande perdante là-dedans, c’est la commune.

Au total, évidemment, les recettes prévues s’élèveront à 1 959 342,83€, soit + 4%.

Investissements

Tiens tiens, on ne parle plus de la future maison funéraire, tant mieux !

La mission de conduite d’opération pour  cette construction a été attribuée à la DDE de la Corrèze et votée le 5 septembre 2008, mais depuis…statu quo !  Rien n’a été budgétisé pour cet équipement, alors que la bibliothèque et la salle de tennis ont près de 12 000€ chacune prévus pour démarrer quelques plans.

Une nouveauté: la mise aux normes de la mairie pour l’accession aux handicapés. C’est une très bonne chose, mais elle n’avait pas été prévue dans la prospective financière alors qu’elle  est devenue pratiquement obligatoire !

Notre salle du conseil va donc se retrouver au rez-de-chaussée et les bureaux à l’étage. Rassurez-vous, un bureau toujours au rez-de-chaussée (l’ancien office du tourisme) sera réservé aux handicapés : ce sont le maire, les secrétaires ou employés qui descendront !

Dans le cadre du développement durable, pour éviter les produits chimiques, la commune investit dans un désherbeur thermique, une nouvelle tondeuse et un mulching (broyage de l’herbe pour éviter le ramassage) : tout de même, une facture de 17 940€ !

La rénovation des deux puits d’Espeyrut va coûter presque 11 000€ ! A mes interrogations, il est répondu que le CAUE (conseil d’architecture d’urbanisme et d’environnement) a estimé les travaux à cette hauteur et qu’on n’obtient pas de subvention sans son accord ni son avis.

Heureusement, une subvention de 70% a été accordée à notre grand soulagement. Mais quand même, quel gaspillage d’argent public, alors qu’on aurait pu les remettre en état sûrement pour beaucoup moins cher !

Les travaux de voirie suivent leur cours avec l’aménagement du parking prévu à côté de l’ancien cimetière (35 880€, dont 10 800€ de subvention).

Dans les investissements structurants, on retrouve l’étude pour l’aménagement de La Rochette, les provisions pour la bibliothèque et la salle de tennis, et une inscription pour la construction de locaux techniques (appentis pour les camions) derrière le local du grand cimetière. Ce n’était pas du luxe !

Par contre, rien sur la maison funéraire ; je n’ai pas osé demandé pourquoi (j’étais contre de toute façon) car l’état des finances me semblait assez explicite.

Monsieur le Maire a ajouté qu’il gèlerait cette année 120 000€ pour économiser ou éponger des dépenses imprévues.

Voilà donc les principaux investissements pour un montant total de 1 173 962,84€, avec une recette équivalente, bien entendu. 

Budget assainissement

Un gros budget cette année pour réaliser l’assainissement de Mazières. Rien à dire, il faut le faire. Mais je dois préciser quand même que 45 000€ ont été dépensés pour étendre l’assainissement à des particuliers qui n’y avaient pas accès.

Les dépenses et recettes d’exploitation s’élèvent donc à 151  723,47 €, tandis-que les dépenses et recettes d’investissement affichent 367 314,14 €. 

Budget camping

Le budget de fonctionnement s’équilibre à 81 089€ tandis-que celui d’investissement  atteint  51 724,55€,  les dépenses d’investissement résidant essentiellement au remboursement des emprunts (pour les chalets en l’occurrence), les recettes venant de dotations du budget de fonctionnement.

Rien n’a encore été discuté ni décidé sur l’avenir du camping, dont Monsieur le Maire veut se débarrasser. 

Questions diverses

Deux petites réflexions sur deux questions diverses qui m’ont interpellée : une subvention à la commune de Lamothe dans les Landes et la dénomination du parking face au vieux cimetière.

Michel Chantalat a proposé au Conseil d’accorder une subvention de 1000€ à la commune de Lamothe dans les Landes, suite à la tempête, car cette commune se trouve être celle d’origine de sa femme. J’ai demandé si cela avait été fait pour d’autres communes dans des circonstances similaires et il m’a assuré que oui à plusieurs reprises. J’ai donc approuvé cette décision d’aide entre communes  pensant qu’à mon tour je pouvais être amenée à demander la même chose dans d’autres circonstances (et être entendue ).

Quant à la dénomination du nouveau parking, j’en suis restée pantoise. Une association départementale (rien à voir avec Donzenac) a donc décidé du nom de cette nouvelle place. Nous n’avions jamais entendu cette proposition auparavant, jamais nous n’avons eu de nom à suggérer de nous-mêmes, jamais les Donzenacois n’ont eu de choix ! Même pas écrit dans les questions diverses, la veille au soir, pour qu’on puisse y réfléchir. Et là, tout de suite, sans discuter, il faut dire oui ou non ! C’’est un peu fort quand même !

Bien entendu, j’ai voté contre et oh ! surprise, François Sicard s’est abstenu : on ne saura jamais pourquoi…

Voilà mes commentaires sur cette séance particulièrement insipide, aucun autre conseiller ne se hasardant à poser les questions qui fâchent.

Michèle Reliat